zamówienie na: |
|
zamawiający: |
Gmina Miejska Jarosław |
tryb zamówienia: |
Przetarg niograniczony |
nr sprawy: |
|
wartość: |
Powyżej 7 000 000,-PLN |
termin składania ofert: |
20 listopada 2006
|
przyczyna unieważnienia:
|
L.dz.DTe/ 4683 /2006 Jarosław, dnia 3 listopada 2006r.
ROZSTRZYGNIĘCIE PROTESTU
Dotyczy: Postępowania o wartości przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60 000 EURO prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na:
Projekt Z/2.18.I.1.2/6/06 „Ochrona zasobów wodnych-kanalizacja sanitarna dla Jarosławia
–etap 1-3”.
Na podstawie art.183 ust 1 pkt. 1 i 2 oraz ust. 4 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. Nr 19 poz. 177 z późniejszymi zmianami ), Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Jarosławiu Sp. z o.o. działając w imieniu Zamawiającego Gminy Miejskiej Jarosław, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa uwzględnia w całości protest wniesiony przez INŻYNIERIA RZESZÓW Sp. z o.o., 35-082 Rzeszów, ul. Podkarpacka 59 A , dotyczący czynności Zamawiającego polegającej na ustaleniu w ogłoszeniu o przetargu oraz
w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia warunków udziału w postępowaniu w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji, czym naruszono przepisy art. 7 ust. 1 oraz art. 22 ust. 2 ww ustawy.
W związku z powyższym na podstawie art. 93 ust 1 pkt 7 powołanej ustawy Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia.
UZASADNIENIE
Wykonawca wnoszący protest zarzucił Zamawiającemu ustalenie warunków udziału
w postępowaniu z naruszeniem przepisów art.7 ust.1 oraz art. 22 ust.2 ww ustawy, ponieważ w pkt. III.1. ogłoszenia o przetargu oraz w pkt VIII. 2) a) SIWZ Zamawiający umieścił żądanie spełnienia przez oferentów warunku „w ciągu ostatnich 5 lat (licząc od dnia otwarcia ofert) zrealizował co najmniej jedną budowę sieci kanalizacji sanitarnej w układzie mieszanym tj. podciśnieniowym, tłocznym i grawitacyjnym z przyłączami o długości: nie mniejszej niż 4,5 km kanalizacji podciśnieniowej z rur PE w zakresie średnicy Ø 90 mm do Ø 225 mm i większych, nie mniejszej niż 0,5 km kanalizacji tłocznej z rur PE w zakresie średnicy Ø 65 mm do Ø 200 i większych i nie mniejszej niż 4 km kanalizacji grawitacyjnej z rur z tworzyw sztucznych w zakresie średnic Ø 160 mm do Ø 200 i większych oraz stację próżniowo – tłoczną o wydajności nie mniejszej niż 6 l/s,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to z tego okresu. Należyte wykonanie zamówień musi by potwierdzone: referencjami inwestorów, protokołami końcowego odbioru itp. Wszystkie warunki muszą by spełnione łącznie”.
Należy w pełni podzielić zdanie wnoszącego protest, że nieuzasadnione jest żądanie Zamawiającego, ażeby wymagane doświadczenie oferent uzyskał podczas realizacji jednej budowy sieci kanalizacji sanitarnej w układzie mieszanym tj. podciśnieniowym, tłocznym i grawitacyjnym
z przyłączami (...)”. Żądane doświadczenie oferent mógł uzyskać realizując większą liczbę budów w ciągu ostatnich 5 lat, które to budowy łącznie zawierały zakresy robót wymagane przez Zamawiającego w celu udokumentowania posiadania przez oferenta niezbędnej wiedzy i doświadczenia dla zrealizowania przedmiotowego zamówienia.
Z tych względów należy uznać, że przytoczone postanowienia ogłoszenia o przetargu oraz SIWZ naruszają zasadę uczciwej konkurencji.
Uwzględniając protest Wykonawcy, zgodnie z art. 38 ust. 5 ww ustawy, stosownie do którego modyfikacja treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie może dotyczyć między innymi warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający nie może dokonać jej zmiany, ponieważ naruszenie zakazu przewidzianego w powołanym artykule uniemożliwia zawarcie ważnej umowy z uwagi, że postępowanie obarczone jest wadą, która ma wpływ na wynik postępowania
i prowadzi do wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy Prawo zamówień publicznych. Dlatego też po myśli art. 93 ust 1 pkt. 7 ustawy pzp należy unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego.
W kolejnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, Zamawiający zmodyfikuje treść ogłoszenia i postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, uwzględniając rozstrzygnięcie protestu.
Pouczenie:
1. Od rozstrzygnięcia protestu przysługuje odwołanie.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 5 dni
od dnia rozstrzygnięcia protestu, jednocześnie przekazując jego kopię
Zamawiającemu.
3. Złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest
równoznaczne z wniesieniem do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
4. Odwołanie podlega rozpoznaniu jeżeli uiszczono wpis.
5. Wpis uiszcza się najpóźniej w dniu wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia
dołącza się do odwołania.
_______________________________________________________________________________________
NIP 792-000-31-47 Regon 650228429
Rejestr Przedsiębiorców – Sąd Rejonowy w Rzeszowie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego
NR KRS: 0000119208
www.pwik-jaroslaw.pl
|